发改委下调上网电价 电煤价格或进一步下跌

发改委下调上网电价，电煤价格或进一步下跌。近日，国家发改委印发《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》(发改价格[2014]1908号，下称“《通知》”)，决定自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下，适当降低燃煤发电企业上网电价。此外，对于上网电价下调，煤炭企业最大的担心莫过于火电企业向上游传导压力，导致电煤价格的进一步下跌。从记者采访多位分析师的观点来看，普遍认为，电煤价格的进一步下跌可能在所难免。

　　

据了解，此次电价调整，全国燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.93分钱，这部分电价空间重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导。

　　

2014年年初以来，由于煤价连续下跌，“煤电联动”政策实施以及“上网电价下调”的声音就不绝于耳。此次上网电价下调并非真正意义上的“煤电联动”，恰恰从侧面折射出煤电联动这一政策形同虚设。

 

事实上，此次上网电价下调，早在2014年6月份市场上就已经有了传言，当时的传言称，发改委从6月初已经着手调研煤电联动重启的相关事宜;当时预测，上网电价将因此下调0.002元/千瓦时。之后，在8月初，又有媒体报道称，“上网电价下调政策已经敲定，下调幅度在0.01元/千瓦时左右，各地区下调幅度有所差别，煤电联动机制是本次调价的主要因素，具体下调的时间尚未最终确定”。另有知情人士透露，上述调价方案或将在8月中旬出台。

 

此前有业内人士就认为，此次上网电价下调更大的可能是和2013年一样，以“支持电厂脱硫、脱销、除尘”等环保名义，恰恰从侧面折射出煤电联动这一政策形同虚设。如今电力价格由政府部门严格把控，煤炭价格受巨头企业影响，电价调节与市场化改革之间没有太大关系。

　　

事实上，2013年10月份上网电价已经有了一次下调，上次下调也不是基于煤电联动，而是以“鼓励燃煤发电企业进行脱硝、除尘改造”的名义。

　　

据了解，2013年10月，国家发改委发布消息，除云南省和四川省未作调整外，29个省份均下调了上网电价，幅度在每千瓦时0.9分至每千瓦时2.5分;同时，提高可再生能源电价附加、脱硝电价标准，新增除尘电价，以支持可再生能源发展，鼓励燃煤发电企业进行脱硝、除尘改造，改善大气质量。

　　

上述《通知》称，近年来，在环保电价政策支持下，燃煤发电企业积极开展脱硝、除尘设施改造。此次电价调整，将有利于环保电价及时结算，支持燃煤发电企业开展脱硝、除尘改造，改善大气质量。

　　

公开数字显示，2013年火电发电量4.19万亿千瓦时，同比增长7.0%。按照上网电价下调0.0093元/千瓦时的平均降幅，以2013年发电量全年发电量为基数计算，在今年剩余的4个月时间，或将影响整个火电行业企业利润超过100亿元。而且，电企利润的大幅回吐必将导致火电企业向上游煤炭企业施压，预计如果上述下调上网电价的政策落地，很可能造成煤价的新一轮下跌。