国务院下发光伏产业八条意见

国务院办公厅15日下发《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。“八条意见”把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级等作为促进光伏产业持续健康发展的根本立足点。意见提出，2013-2015年，我国年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。

　　

产能过剩，依赖国外市场，国内市场开发不力，是我国光伏产业陷入困境的重要原因。此次超市场预期扩大光伏发电装机计划，将助力我国光伏产业走出困境。业内人士测算，按光伏电站投资平均每千瓦1万元、分布式光伏系统每千瓦1﹒5万元计，每年1000万千瓦新增光伏发电装机，将带动1000亿元的市场需求。

　　

意见提出，积极妥善应对国际贸易摩擦，鼓励光伏企业创新国际贸易方式，优化制造产地分布，在境外开展投资生产合作，实施“引进来”和“走出去”战略，促进光伏企业国际化发展。今年6月，欧盟宣布对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，8月6日欧盟将把关税提高到48.6%，目前中欧双方谈判仍无结果。有光伏业内人士称，开拓新兴市场不但可以弥补欧盟市场的损失，甚至可以成为和欧盟谈判的砝码。

　　

业内人士认为，国家推动光伏国内应用，让其成为当前经济下行压力下调结构、稳增长的一个“先锋”和“动力”意图明显。但光伏业要担当起这一重任，还需出台相关配套政策和实施细则。特别是意见提出的“在财税、补贴、融资等方面对光伏企业予以支持”要尽快落实。

　　

对于行业来说，电价补贴政策的确定和尽快实施甚为关键。发展改革委下发《关于完善光伏发电价格政策通知》的征询意见稿，把此前每千瓦时1元的标杆电价分4个区域下调至0.75元-1元不等，明确分布式发电自发自用部分补贴为每千瓦时0.35元，并入电网部分按当地燃煤发电标杆上网电价收购。

　　

【中国镁质材料网 采编：cl】