让江西稀土成为真正的“稀”土

近日，江西省工信委联合多个部门发布《关于组织开展打击稀土违法违规行为专项行动的函》，明确江西省自2018年9月至2019年1月开展打击稀土违法违规行为专项行动。

“中东有石油，中国有稀土”。稀土是一组稀有金属的合称，包括15种镧系元素及2种与之密切相关的元素，总计17种元素。稀土之所以珍贵异常，不仅因为储量稀少、分离提纯和加工难度较大，更因为其广泛应用于国防、航天、电子、核工业、机械制造、新能源、新材料等尖端科技领域和军工领域，被称为“万能之土”。

虽说“物以稀为贵”，但过去几十年，这种足以媲美石油的战略资源几乎卖成“白菜价”。由于此前多年来的滥采滥挖，江西的稀土资源优势非但没有变为经济优势，反而饱受环境破坏之苦。赣州稀土曾一度陷入滥采滥挖、无序竞争的混乱局面，几乎县县开采，最高峰时有采矿证的矿山就达1035个，留下高达380亿的环境欠账，远超行业多年的利润。

江西作为南方离子型稀土矿产集中地，占据了约30%全国重稀土储量，2018年拥有约1.29万吨的稀土生产计划指标，接近南方稀土开采总量计划50%。然而，江西的黑稀土泛滥严重，历年海关抓获的稀土走私案件中可以看到，把稀土氧化物报成“去污粉”、“石灰粉”、“大理石”等各种名目的应有尽有。但面对400多种、1000多个规格的稀土产品，缺乏相关专业人才和检测能力的海关往往也力不从心。

为了让稀土回归到真正的价值上去，江西近年来推出了一系列规范稀土行业健康发展的相关政策，主要包括：发布稀土开采指令性计划、制定稀土出口政策、加强稀土行业整顿、推进稀土行业整合、成立稀土行业协会和实施稀土发票及其他一系列政策，保护稀土资源，促进稀土行业健康发展。

江西此次行动打击力度与惩罚力度较之以往更为强烈，专项行动在多部门联合高压之下，黑稀土生产及流通必然有所收敛。

事实上，江西的稀土初级产品大量出口，但国外却垄断大量先进的稀土应用技术，使得江西稀土并没有发挥出最大的价值。为此，江西需要提高稀土业的科技水平，加强内部整合，从生产源头加强管控协调，有效管控稀土产销，改变供过于求的现状。

接下来，江西政府相关部门应加快稀土产业向深加工及其应用领域发展，进一步促进稀土产业链的延伸和升级，并以下游应用发展带动中游材料发展，促进稀土产业链向具有高附加值的微笑曲线的两端延伸。并且把控好稀土的开采和供应，遵循合理有序并且符合价值规律的原则，让稀土有一个科学、长远的发展过程，回归到应有的价值上来。