山西省研究出台限制外省煤入晋办法

目前，全国煤炭供大于求的状况仍在延续，煤炭市场仍未触底。受煤炭工业利润下行影响，山西、内蒙古、河南等资源省份财政收入增长受挫，国家能源管理部门和地方政府救市动作频出。山西省研究出台限制外省煤炭入晋办法。总体上同意出台政策保护本地企业，具体方案还在研究。与河南不同，作为煤炭输出大省，山西很可能在煤炭公路运输上设置门槛。

　　

山西统计局数据显示，今年一季度山西工业利润同比下降51.8%，3月当月工业利润约20亿元，严重低于正常水平(月均100亿)。山西同煤集团、西山煤电[0.19%资金研报]集团、晋煤集团、汾西集团、霍州煤电集团已跌入净亏损区间。4月份，山西财政收入负增长2.4%。在此形势下，山西决定启动地方市场保护政策，限制外省煤炭入晋。

与此同时，山西输出煤炭也遭遇近邻河南、山东等地的“壁垒”。河南省政府自5月1日起实施“煤电互保”政策，实行发电机组采购省内电煤量与发电量挂钩制度。根据发电企业年度基础电量占全省比例，平均分摊确定煤炭采购基数。超基数采购1万吨省内原煤奖励1000万千瓦时基础电量，少采购1万吨省内原煤扣罚1200万千瓦时基础电量。

河南地方保护政策推出后，山西省向郑州铁路局发送煤炭数量急剧下降;河南境内煤价也被变相提高，发热量为5000大卡电煤坑口价格为0.11元/大卡，加上运费比市场价高出60-80元/吨。我国电力市场化改革行至中途，竞价上网的市场机制尚未建立。地方经信委掌握电厂发电量计划，行政调控决定发电量多少。尤其在社会用电量增速放缓，经济增长乏力的背景下，发电量指标的高低决定电厂的利润。

在这样的制度设计下，电力企业均提出“争电量”策略。“所以，即便河南省属煤炭企业煤价偏高，电厂也在铆足劲完成采购基数，以获取发电量奖励增加收入。”知情人士说。

【中国镁质材料网 采编：cl】