水泥行业产能过剩问题不能单靠调控抑制

产能过剩问题已困扰水泥行业多年，并且一直没有得到有效的解决，政策的一步步调控抑制，也未能有效解决产能过剩问题，到底是什么原因以及或该如何采取进一步的措施？

       水泥行业是个传统的基础材料行业，尤其是早期生产方式落后、企业规模小，进入门槛低，造成中国水泥小企业数量众多。近年来，随着经济快速发展，水泥产品市场需求猛增，投资水泥项目也激增，尤其是地方政府的招商引资行为，考虑市场需求和行业发展情况较少，很容易造成产能过剩。因此，产能过剩主要是一个市场问题，不是单独依靠政府干预就能解决的，产能过剩主要还是需要依靠市场来调节，而政府的引导只能是个辅助作用。

       在项目审批上，水泥协会对地方政府也一直在提供合理建议，部分地区的状况，只是地方政府还存在投资冲动，忽略了项目所在行业的整体情况。地方政府在决策审批项目时，也应改变观念，遵从科学发展观，从如何有利于项目所在行业以及所属区域的健康、可持续发展出发考虑，理性决策审批投资项目。此外，孔祥忠秘书长建议，除了总量要控制之外，地方政府还应提高环境保护指标，加大淘汰落后产能，采取多重组合措施，才能有效的遏制新增产能。

 
       要改变产能过剩现象，除了坚持行业产业结构调整外，对于水泥企业来说，需要加大技术创新力度。技术创新将加速企业做大做强，加速产业链延伸，提升企业品牌和国际化水准，增强企业综合竞争实力，实现行业的可持续化发展。

       2012年以来，大多数水泥企业采取了“去库存、量本位”的销售策略，水泥产品的市场低价竞争日趋激烈，在这样的情形下，企业没有先进技术做支撑，就没有低成本，也就没有价格竞争优势。目前，我国的新型干法水泥生产线技术已经完全拥有技术的自主知识产权，所有主机装备实现了国产化，工程勘查设计、施工安装、调试服务日臻娴熟，。因此，新一轮的技术创新除了继续提高生产线技术水平外，还需要在产品质量、原料燃料替代、节能减排、协同处置废弃物、企业管理等方面加大技术研发力度。