煤炭价格将全面实现市场化

上周，据从煤电系统获悉，确实从国家发改委得到消息：目前，国家发改委不仅计划出台电煤价格并轨政策，全面放开煤炭价格，而且也不打算再像往年一样出台煤炭订货以及价格指导政策，同时从2013年起取消传统煤炭订货会。这意味着，历时16年的煤炭价格双轨制和历时几十年的煤炭订货会从2013年将正式退出历史舞台，而煤炭价格全面实现市场化。

       煤炭价格双轨制从1996年出台以来就一直困扰着煤电企业，使得煤电矛盾累计长达16年之久。近几年的重点电煤合同已经意义越来越小，更大程度上正在演变为长期合同，发改委虽然多次出台价格临时干预措施，以减轻煤炭成本上涨带来的发电企业亏损，但是煤炭方面往往定量不定价，而且大量出现以次充好等违规行为。政府对电煤价格的调控压力很大。

随着煤炭价格全面市场化，与之伴生的煤炭订货会也即将退出历史舞台。煤炭订货会是传统计划经济时期遗留下来的煤炭订货模式，至今已经沿用数十年。

 
       之前的煤炭订货往往是在订货会召开之前已经展开大量谈判，而实际召开的订货会往往是煤电两大阵营的集中博弈会，双方的博弈点往往就是价格问题，因为每年都为重点电煤价格争执不下，每年发改委都不得不出面协调确定电煤价格，使得发改委不堪其累。取消煤炭订货会对电煤订货影响不大，本身运力就是分配给各大煤矿，发改委计划以后实行网签，这样反而节省人力物力。

 
       政府在提出煤炭价格市场化的同时，预计会进一步完善当前的煤电联动政策。