辽宁发布十四五矿产资源规划，鼓励非金属矿精深加工

日前，辽宁自然资源厅发布《辽宁省矿产资源总体规划(2021-2025年)》(征求意见稿)，到2025年，矿山总数稳中有降，保持在2000个左右，大中型矿山比例提高到30%左右;合理调控优势矿种开发利用强度，滑石开采总量预期达到300万吨/年，对菱镁矿实行开采总量控制，合理控制在3000万吨/年;绿色矿业建设发展进一步提速，生产矿山加快升级改造，达到绿色矿山建设要求的生产矿山数量预期达到260个左右。

《规划》提出，划定营口-丹东金、菱镁、硼矿勘查开发区等四个矿产资源勘查开发综合分区。控制海城、大石桥、岫岩县、桓仁县等地菱镁矿年度开采总量。区内引导建设大连、营口地区临港机制砂石生产基地，海城菱镁新材料产业集群和国家新型原材料产业安全战略保障基地，营口大石桥镁制品精深加工产业基地，营口金属制造产业集聚区，营口市循环经济产业集聚区。推动建设丹东凤城绿色矿业发展示范区。

《规划》强调，将强化开发方向差别管理。重点开采煤炭、煤层气、铁、金、硼、锰、铜、萤石、晶质石墨等战略性矿产，滑石等具有国内优势的矿产，铅、锌等省内紧缺矿产;限制开采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭和湿地泥炭以及砂金等国家政策限制开采的矿产;禁止开采蓝石棉、可耕地的砖瓦用粘土等矿产。

实施优势矿产开采调控。根据省内产业保护政策，结合矿产资源赋存、市场供求状况、资源保障程度、产量产能现状等因素，对菱镁矿开采总量进行约束性控制，严格控制开采，防止资源过度开发;鼓励铁矿、硼矿、滑石矿开采，促进优质产能合理科学配置资源。各市县可按照出让登记管理权限，对论证后确定的本级管理权限的优势矿产，提出开采总量调控要求。

《规划》指出，将优化矿山开发规模结构。鼓励矿山企业兼并重组和资源整合，提升矿业开发集中度，推动矿业转型升级，逐步提高大中型矿山比例结构，禁止建设技术落后、资源浪费严重、矿区环境问题突出、安全无保障的矿山。规划期内，辽东绿色经济区内岫岩县、凤城市、宽甸县、本溪县、桓仁县、抚顺县、新宾县、清原县、西丰县新建(改扩建)矿山具备地下开采条件的禁止露天开采，全省矿山数量控制在2000个左右，大中型矿山比例提高到30%左右。

《规划》要求，将调整矿产资源产品结构。煤炭开采与煤层气开发并举，探索煤炭清洁环保开采;高效利用黑色金属矿产，推广采用新工艺，推动钢铁行业开发关键钢材品种及高端钢材产品，大力打造精品钢材基地;合理综合利用有色金属，引导有色金属产业向新兴合金、新型功能材料等精深加工环节延伸;提高非金属矿产利用水平，延伸下游产业链，开发利用从追求产量、产值向追求质量、效益转变，鼓励产品结构由单一向多元、由低中端向高端产品转变，引导企业发展精深加工，推动产业高质量发展。

《规划》表示，将加快推进绿色矿山建设。新建矿山全部按照绿色矿山标准进行规划、设计、建设和运营管理，积极推动已有矿山加快升级改造，逐步达到绿色矿山标准。到2025年底，菱镁矿山和辽东绿色经济区内岫岩县、凤城市、宽甸县、本溪县、桓仁县、抚顺县、新宾县、清原县、西丰县9个县区符合条件的生产矿山基本达到绿色矿山建设要求，全省达到绿色矿山建设要求的生产矿山数量预期达到260个左右，符合绿色矿山创建条件的生产矿山建成率预期达到50%。