《国家环境保护标准“十三五”发展规划》印发 我国将大幅修改环保标准

环保部近日印发《国家环境保护标准“十三五”发展规划》。根据规划，“十三五”期间，环境保护部将全力推动约900项环保标准制修订工作。同时，将发布约800项环保标准，包括质量标准和污染物排放(控制)标准约100项，环境监测类标准约400项，环境基础类标准和管理规范类标准约300 项，支持环境管理重点工作。

据介绍，截至“十二五”末期，累计发布国家环保标准1941项(其中“十二五”期间发布493项)，废止标准244项，现行标准1697项。在现行环保标准中，环境质量标准16项，污染物排放(控制)标准161项，环境监测类标准1001项，管理规范类标准481项，环境基础类标准38项。

为满足环境保护工作对标准的需求，“十一五”以来，启动了近1800余项环保标准制修订项目，完成并发布1128项，另有约600项尚未完成。

未来，水土气环境质量标准的制修订都有相应的计划。土壤方面，将以保护人体健康和生态环境为目标，以风险评估为手段，进一步完善有毒有害物质控制指标，系统构建土壤环境质量保护标准体系。贯彻落实《土十条》要求，2017年底前发布农用地、建设用地土壤环境质量标准。

继续推动水环境质量标准修订。结合我国流域环境特征及最新科研成果，修订地表水环境质量标准，提高各功能水体与相应水质要求的对应性，明确环境质量保护目标，加强环境风险防范。修订海水水质标准，发布近岸海域生态环境质量评价规范，科学反映水环境质量现状及变化趋势。

在环境空气质量以及噪声控制方面，将跟踪评估2012年版《环境空气质量标准》实施情况，修订乘用车内空气质量评价指南。跟踪2008年版《声环境质量标准》实施情况;修订机场周围飞机噪声环境标准，确定合理的机场噪声评价指标和控制水平，强化对机场周围区域环境噪声管理与规划控制。修订城市区域环境振动标准，扩大标准适用区域，采用国际最新计权曲线，客观反映环境振动对人体健康的影响。

污染物排放标准对改善环境质量、防范环境风险有极为重要的意义，水、大气以及固体废物标准制定修订工作，都将贯彻落实相应的污染防治行动计划要求，围绕重点领域，优先制定相关污染物排放及控制标准。

环保企业3月“发飙” 斩获48个项目共计530亿

今年3月份，环保企业拿下48个大订单，涉及金额高达530亿元，较2月翻一倍。数据显示，3月份西北地区是主要的环保项目集中地，项目个数12个，订单金额172亿。此外，垃圾焚烧发电逐步成为固废主战场。

据不完全统计，3月份环保企业拿下48个大订单，涉及金额高达530亿元，从下图可看出2017年第一季度环保企业订单每月呈现倍数增长。上市企业3月份订单项目中包含21个水环境治理项目，10个固体废物处置项目，2个大气治理类项目以及17个环境综合整治类项目。其中项目集中地在西北和华东区域，占比60%，西南区域项目总计金额仅21.3亿。3月共计有15个项目订单金额超过10亿元，其中北控水务和北京市市政工程设计研究总院有限公司、中建三局第一建设工程有限责任公司联合中标福州市水系综合治理项目，总金额高达65亿元。还有刚刚上市的博天环境与大唐黄岛电厂就供热海水淡化软化水项目签署合同，此单作为博天环境上市后首单，也将公司的业务领域进一步拓宽。

市场区域：地域广阔，环保市场广阔的西北地区

3月份西北地区是主要的环保项目集中地，项目个数12个，订单金额172亿。在西北地区，订单集中发生在内蒙古和新疆。单内蒙古区域本月有7个环保项目，订单金额高达145亿元，占比本月的项目金额25%以上。内蒙古区域主要集中项目为神雾环保的节能减排项目以及本土环保企业蒙草生态拿下的生态治理大单，新疆地区的环保项目分别为市政水处理和垃圾焚烧发电这两个领域。从近3个月来的项目信息，水处理领域和大气治理领域的项目订单并没有明显变化，而市政固废订单每月均有递增趋势。从全国区域来看，西北和华东市场占比较大，华南和华中区域订单量也开始不断增加。

地域龙头：中原环保，蒙草生态

河南省A股上市的环保企业仅有两家中原环保和清水源，而中原环保是一家由郑州市人民政府实际控股的企业。3月份河南省有3个大订单，其中最大订单为中原环保签下的新密市污水处理和冲沟综合整治及生态修复工程项目，订单金额30亿元人民币。而河南省的河南宝丰县城区湿地综合治理PPP项目由碧水源中标，河南省社旗生物质及垃圾发电一体化项目由光大国际中标。垃圾焚烧发电这种市政类项目，未来各地会有更多的市场需求，地域优势的环保企业可凭借资本实力和国资背景获得更多机会。蒙草生态则拿下了内蒙古3个生态综合治理的项目，订单总总额共计23亿元。

项目领域：焚烧发电逐步成为固废主战场

本月固废项目订单可看出，10个固废订单中7个为垃圾焚烧发电，其余三个为启迪桑德的环卫一体化和餐厨垃圾治理项目。焚烧发电成主要项目盛运环保、光大国际、粤丰环保。盛运环保作为一家安徽本土的环保公司，拿下新疆3个垃圾焚烧发电项目，涉及总金额23.4亿元。依据该公司年报，盛运环保近三年来垃圾焚烧发电项目的营收占公司总营收的比例在不断增加。垃圾焚烧发电项目账目金额从14年-15年两年来翻倍式增长，截止15年底公司在垃圾焚烧发电项目的账目金额已达7.85亿元。

我国目前城市生活垃圾填埋处理的占70%，焚烧和堆肥等无害化处理占10%，在城市围城的困境之下，垃圾焚烧本身比填埋占地更少，正快速成为国内垃圾无害化处理的主流工艺。各地政府相继出台一系列政策，为垃圾焚烧行业发展奠定基础，16年底出台的“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划中明确指出到2020年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资2518亿元。现今随着固废产业格局的不断变化，一些水处理企业逐步进军固废处置，但与此同时垃圾焚烧发电“伪环保”的话题也受到公益组织、学术圈和工程圈的热烈讨论。宇墨咨询预计未来在以投资运营为主的垃圾焚烧发电将会有更广的市场空间，把垃圾焚烧发电做成真正的环保，提高垃圾焚烧发电的技术壁垒，遏制企业的低价竞标，鼓励焚烧前的垃圾分类，这需要企业、政府和民众三方的共同努力。