多措并举培育非金属矿工业的新动力

非金属矿行业发展的方向，一是矿产资源集约节约与综合利用、二是非金属矿精深加工及非金属矿物材料。转型升级，创新发展将围绕这两个方面。 推进资源与企业整合、加快产业与产品结构调整，是行业转型升级的关键。非金属矿行业企业规模小、数量多、资源开发效率低、产业与产品结构不合理，已经制约了行业的健康发展。因此，推进区域矿产资源整合，提升门槛、提高资源利用效率与效益，扶持优势企业整合重组，提高行业集中度，加快产业结构调整，以及加快非金属矿产品系列化、标准化发展，促进产品结构调整，是目前非金属矿行业转型升级的关键所在。

 

发展非金属矿深加工产品，拓展新的应用领域是行业新的经济增长点。非金属矿产品是建材、冶金、化工、轻工、机械等传统工业的原辅材料，是电子信息、生物医药、新能源、新材料、航空航天等高新技术产业的支撑材料，是环境保护、生态健康的功能性材料。 新型城镇化建设、“一路一带”新丝绸之路战略、生态文明建设将带动生态环保材料发展;电子信息、新能源、新材料、环境保护、生态健康等战略性新兴产业、高新技术产业发展将拉动非金属矿物材料及其制品等产业的发展，也将是非金属矿行业经济增长的新领域，石墨、石英、粘土矿物(膨润土、高岭土、凹凸棒粘土、海泡石)、硅灰石、硅藻土等产品在新兴产业的不断应用，将是行业稳定增长的新的经济增长点。

 

关键点在于产业间的融合发展。 传统工业的转型升级，产品的更新换代以及节能降耗，降低成本、提高性能，对非金属矿产品提出更高要求;电子信息、生物医药、新能源、新材料、航空航天等高新技术产业的快速发展，对非金属矿产品的需求日益加大，同时对非金属矿物材料提出了更高要求。 因此，要不断加快上下游产业间的融合发展，加快新产品以及加工技术、应用技术的协同开发，促进上下游产业间交流合作，带动非金属矿行业发展。

 

首先是加强行业标准、产业政策研究工作。 标准工作：标准工作的改革方向——社团标准(协会标准);产业政策研究：行业准入、技术指标，淘汰落后产能，规范行业。 其次，加强企业生产管理，不断进行工艺技术改造，加快生产装备大型化和生产工艺自动化水平，减少用工数量，降低生产成本，提高产品稳定性。硅灰石：光电选矿装备、机器人应用、自动控制系统应用。 再次，加强行业企业自律，积极参与行业企业诚信体系建设。企业自觉遵守行业准入条件与门口，淘汰落后产能，自觉避免行业企业间恶性竞争。协会经国家商务部、国资委授权，在非金属矿行业开展行业企业信用等级评价工作。 最后，培育与建设非金属矿行业产业集群，优化产业布局，创新行业发展模式。我国重要非金属矿产资源分布特点相对集中，行业具备发展产业集群的先天优势。 近些年，非金属矿产业向资源集聚地集中，加工、应用产业向产业集群园区集中呈现非常明显趋势，促进和示范引领行业发展。

 

我国非金属矿行业在经历长期快速发展之后,面临着传统工业原辅材料过剩、新兴产业功能性矿物材料需求不足、新兴应用领域需不断拓展，功能性矿物材料和新的有效发展需求规模体量小，因此在我国经济发展转入换档期后，非金属矿行业过剩与短缺并存的特征非常明显。

 

表面看是“过剩”与“短缺”，实质是没有把握与处理好需求与供给之间的矛盾，违背了需求决定生产的经济规律。总书记针对我国经济发展在新常态下的共性矛盾指出，在适度扩大总需求的同时，要着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给侧体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

 

首先要加快产业结构调整。主要体现在：提高准入门槛。对生产企业从装备、技术、规模、安全、环保等方面提出准入条件，淘汰规模小、资源消耗高、环境污染重、不符合安全生产要求的企业，提高产业集中度;

 

提升传统工业原辅材料品质。加大供给侧改革力度，提升传统工业原辅材料的品质，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平，实现转型升级;

 

加大新产品开发。大力发展为战略性新兴产业、高新技术产业配套的高性能非金属矿物材料及制品，开发专用化、功能化和系列化产品，促进产品结构调整;

 

优化产业布局。在“十二五”的基础上，进一步完善优化重点矿种产业布局，促进产业集聚升级。加强资源整合，优化资源配置。对于非金属矿资源丰富的地区，要尽快将资源资源优势转化为产业优势，要加大矿产资源整合力度，实行资源的集约化和规模化;

 

建设产业集群，提高行业集中度。根据资源特色，建设以非金属矿开发利用为基础的产业集群，形成从研究开发、产业化到规模发展的能力，构建较为完善的产业链，促进和示范引领行业发展。 其次，要加快加快技术创新，包括完善研发体系。重点围绕非金属矿物材料及制品建立“产学研用”的研发体系，在产业集聚基地建立专业研发中心，针对重要非金属矿产采、选、加工和应用存在的关键技术进行攻关，依托创新驱动，不断调提升行业技术水平;开发专用装备。加快开发大型化、自动化程度高的非金属矿专用设备和成套装备。 在加快绿色发展方面，支持非金属矿工业绿色清洁生产与应用，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造;加大环境污染治理力度，全面提升生态环境质量水平。在资源富集、管理创新能力强的地区，开展绿色矿业发展示范区建设。 此外，要加快“走出去”的步伐。结合国家“一带一路”重大倡议，鼓励并支持非金属矿行业企业“走出去”，用好国内国外两种资源和两个市场，建立稳定多元的矿产资源保障体系，走国际化发展之路。

 

最后，要注意重点领域的发展。在传统非金属矿产品应用的基础上，将电子信息、生物医药、新能源、高端材料、节能环保、航空航天、农业等领域作为“十三五”非金属矿物材料发展的重点领域。