国土部负责人谈矿业权设置方案制度

国土资源部矿产开发司负责人近日对矿业权设置方案制度的实施进行了解读。该负责人表示，截至今年7月中旬，31个省(区、市)已编制了783个方案，对6.9万个矿业权进行统筹布局，编制区涉及全国1/3的国土面积。其中，安徽、山东、重庆、甘肃、新疆等13个省(区、市)已完成了本行政区非煤重要矿种矿业权设置方案编制审查工作。

　　

该负责人指出了矿业权设置方案对进一步完善和规范矿业权起到的五点作用：

　　

一、细化落实了矿产资源规划。如：通过方案编制实施，在重点勘查开采区，科学布局探矿权、采矿权，积极避让禁止勘查开采区;有效调控矿业权总量和投放时序，促进了规划落地。

　　

二、健全了勘查开采合理布局长效机制。矿业权设置方案变事后被动整合矿业权为提前科学布局矿业权，在推进整合工作常态化管理中，一些矿业权重叠、布局散乱的问题得到解决。

　　

三、有力助推了找矿突破战略行动。在找矿突破战略行动中，通过矿业权设置方案的编制，基本摸清整装勘查区探矿权投放潜力，优先保障了主攻矿种矿业权的设置与投放。

　　

四、有效促进了管理方式转变。通过科学编制矿业权设置方案，强化综合研究分析，充实了矿业权竞争出让依据，可有效降低找矿风险，在矿业权管理方式上，变过去“被动受理、盲目投放”，为“主动管理、有序投放”。

　　

五、有效支撑了矿业权审批制度改革。与有关措施配套，积极推进“部控省批”的煤炭矿业权审批制度改革试点，为矿产资源管理简政放权和理顺各级主管部门权责关系奠定扎实基础。

　　

该负责人表示，目前，这项制度的实施，在全国的进展还不平衡，有的地方统筹推进力度有待进一步加大;部分方案与相关规划衔接有待进一步加强，方案论证的科学程度还有提升空间，局部地区已设矿业权“应整尽整”潜力较大;促进整装勘查区主攻矿种探矿权加快投放的措施，还有待进一步探索。

　　

【中国镁质材料网 采编：cl】