多地天然气价格上调，全国天然气价格改革即将到来

继长春、邯郸、无锡上调天然气价格之后，4月9日下午天津市发改委举行居民生活用管道天然气价格听证会，提出当地居民生活用管道天然气价格每立方米由2.20元调整到2.40元，上调幅度为9.1%，而苏州和南通的民用管道天然气价格也分别拟涨12.7%、15%。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，全国多地天然气涨价会推动全国天然气价格改革进程，我国即将迎来新一轮天然气价格改革。

　　

一位改革方案参与者透露，全国天然气价改扩大试点的方案已上报国务院相关部门，定价方法仍沿用“市场净回值法”。为了化解终端涨价难题，上下游联动机制和阶梯气价制度将配套逐步推行。二三季度将是推出改革方案的窗口期。除此之外，上游及管输领域的价格改革也应同步推进，着力深化竞争性产业链结构形成的制度安排，开放上游，然后拆分中下游业务，最终形成竞争市场。

　　

“本市现行居民用管道天然气销售价格是2006年指定的，本市天然气资源主要靠外埠调入，资源稀缺且需求量大。与其他可替代能源价格相比，居民天然气价格仅相当于等值液化气价格的53%、电力价格的55%至76%。”天津市发改委相关负责人如是解释调价。

　　

未来还将有更多的城市加入到涨价的行列。苏州市居民生活管道天然气价格拟涨12.7%，调价方案已听证完毕，目前进入到汇总各方面意见并修订的阶段。而计划于4月9日举行南通天然气价格调整听证会虽因故推迟，但根据已公布的方案，市区居民管道天然气基本销售价格每立方米上调0.33元，并按照用气量分两档实行阶梯气价。

　　

发改委数据显示，2012年，中国天然气对外依存度已达28%以上，逼近了国际公认的30%的能源安全警戒线。“进口天然气与国内天然气价格差异很大，使得气价与国际接轨的必要性加强。而且，居民用气价格常常是价格改革最困难的一环，随着天然气供热发展，居民用气量会很快加大，因此改革越早越主动。”林伯强认为。

　　

国家发改委能源研究所所长韩文科指出，价改不等于大规模涨价、立马涨价，价改目的是理顺国内外、上下游天然气的关系，而这是一个长期、循序渐进的过程。为了化解终端涨价难题，上下游传导机制和阶梯气价制度将配套逐步推行。国家发改委在今年两会上明确提到，“全面实施天然气价格改革，试行居民阶梯气价。”

　　

“有些地方政府开始试行居民阶梯气价改革，但需要有全国性的改革方案，包括门站气价形成机制、终端气价传导机制与阶梯气价制度的整体配套。这可能也需要一些时间。”林伯强表示。此外，目前中国天然气价改集中在中下游领域，也就是门站价及终端用户结构价，而出厂价、管输价方面的价格改革仍显停滞。

 

【中国镁质材料网 采编：cl】