李克强：发展民生是中国未来经济走势的基点

【中国镁质材料网】3月17日，李克强总理在回答中外记者提问时指出，尽管偌大个中国要解决的事情很多，但最为主要的问题仍然可概括为三个方面。即一是持续发展经济;二是不断改善民生;三是要促进社会公正。总理提出的这三个未来要解决的重要问题的本质是改善民生。

　　

这三个主要问题的核心就是不断地改善民生。李克强坚定地说：“实现三项任务，还需要有三大保障。一是建设创新政府，二是建设廉洁政府，三是建设法治政府。”李克强总理强调，对于中低收入者来说，政府要编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网，其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等。正是从这个意义上说，民生既是未来经济政策制定的基点，也是未来经济政策所要设定的目标。

　　

如何才能保障全体人民的民生能够得以不断改善?这就要求保证经济持续发展。如果没有社会经济的发展与繁荣，也无法生产与创造出满足全体人民所需的丰富多彩的产品，在这种情况下是无法改善民生的。

　　

未来财政收入不大可能保持高速增长，民生支出是刚性的。“我们约法三章，本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。”李克强回答关于为政清廉问题时答道。

　　

保持经济持续稳定发展，不是为GDP而GDP、牺牲自然环境、过度信贷扩张、过度消耗资源等的经济增长，而是强调提高质量与效益的经济增长。这种经济增长才能够让全体人民的民生真正得以改善。在今年的政府工作报告中，经济增长等各项指标都逐渐降低，表明了发展的目标在于如何来保证经济增长质量与效益的逐渐提高，而不是追求GDP的数量扩张。

　　

社会经济发展与繁荣的动力在哪里?笔者以为，这需要通过设立好的制度来安排来保证，需要通过这些制度安排促进整个社会公正。因为，在一个比较公平公正的社会里，它不仅能够提供给全体人民教育、就业等平等的机会，也能够让每一个人内在潜能或积极性真正的发挥出来，民众能够在自己的岗位上各得其所，创造出最好的产品与业绩，并由此形成整个社会经济发展与繁荣的最大动力。

　　

要促进社会公平公正，当前最为重要的就是要转变政府职能(比如界定产权、保证合约执行、保护弱势民众的利益不受到侵犯等)，严格地界定政府权力，并通过制度及杠杆保证经济有效运行，而不是对实际经济生活干预过多。从当前大部制改革来看，政府职能转变的改革正在深化，预计今年内还有新的相关政策出台。但是，其中最为重要的还得是减少政府对实际经济生活过多干预。

　　

总之，新一届政府的施政目标已经透露出未来经济政策的基点与走势，对此我们得密切关注。